Skarga kasacyjna

Czym jest skarga kasacyjna?

Skarga kasacyjna jest nadzwyczajnym środkiem odwoławczym, którym strona postępowania zaskarża wyrok sądu administracyjnego drugiej instancji (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego) do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kasacja nie jest jednak środkiem odwoławczym w tradycyjnym sensie, ponieważ nie ma na celu ponownego rozpatrzenia sprawy merytorycznie, lecz polega na weryfikacji, czy wyrok sądu niższej instancji został wydany zgodnie z przepisami prawa. Skargę kasacyjną można wnieść tylko w sprawach dotyczących naruszenia prawa materialnego lub proceduralnego, np. nieprawidłowego zastosowania przepisów prawa przez sąd administracyjny.

Podstawa skargi kasacyjnej

Podstawą wniesienia skargi kasacyjnej jest naruszenie przepisów prawa, które miało istotny wpływ na wynik sprawy. W skardze kasacyjnej można wskazać na naruszenie prawa materialnego (np. niewłaściwego zastosowania przepisów prawa) lub prawa procesowego (np. naruszenia przepisów dotyczących postępowania sądowego). Podstawy kasacyjne muszą być wyraźnie określone i uzasadnione w skardze.

Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego

Skarga kasacyjna to środek odwoławczy od wyroków sądów administracyjnych, który umożliwia zaskarżenie orzeczenia sądu drugiej instancji do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA). Jest to ostateczny etap w postępowaniu administracyjnym, a NSA ma za zadanie rozpatrzyć skargę w kontekście zgodności z prawem rozstrzygnięcia wydanego przez sądy niższej instancji. Skarga kasacyjna składana do Naczelnego Sądu Administracyjnego pozwala na uchwałę, zmieniającą lub uchylającą zaskarżone orzeczenie, jeśli zostanie stwierdzone, że sąd niższej instancji popełnił błąd prawny. Skarga ta ma na celu zapewnienie zgodności orzecznictwa z obowiązującym prawem, a także ochronę interesów stron postępowania.

Kasacja a skarga kasacyjna

Chociaż w języku potocznym terminy „kasacja” i „skarga kasacyjna” bywają używane zamiennie, to w polskim prawie istnieje rozróżnienie między tymi pojęciami.

• Kasacja to nadzwyczajny środek odwoławczy stosowany w postępowaniu cywilnym i karnym, który umożliwia zaskarżenie wyroku sądu najwyższej instancji w przypadku naruszenia przepisów prawa. Kasacja jest stosowana w sprawach cywilnych, karnych i gospodarczych.
• Skarga kasacyjna jest środkiem odwoławczym w postępowaniu administracyjnym, dotyczącym zaskarżania wyroków sądów administracyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Różni się ona od kasacji m. in. tym, że dotyczy tylko postępowań administracyjnych i może być wnoszona tylko w określonych przypadkach.

Gdzie złożyć skargę kasacyjną?

Skargę kasacyjną należy złożyć do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jest to sąd, który rozpatruje skargi kasacyjne w sprawach administracyjnych, a jego decyzje mają charakter ostateczny i nie podlegają dalszemu zaskarżeniu. Skargę należy złożyć za pośrednictwem sądu, który wydał zaskarżony wyrok (czyli sądu wojewódzkiego), w terminie określonym w przepisach. Ważne jest, aby skarga kasacyjna zawierała wszystkie wymagane elementy formalne i prawne, ponieważ brak tych elementów może skutkować odrzuceniem skargi przez NSA. Co istotne, skargę kasacyjną może sporządzić wyłącznie adwokat, radca prawny, sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Uprawnienie to przysługuje także Prezesowi Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku spraw obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami uprawnienia do wniesienia ma także doradca podatkowy, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznik patentowy.

Skarga kasacyjna – koszty

Koszty związane ze skargą kasacyjną są ustalane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W przypadku skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty mogą obejmować opłatę sądową (200 zł), koszty ustanowienia pełnomocnika i ewentualnie inne koszty związane z postępowaniem, takie jak koszty związane z uzyskaniem dowodów, tłumaczeniami, opłatami za kopie dokumentów itp.

Skarga kasacyjna – pomoc adwokata

Złożenie skargi kasacyjnej to proces wymagający dużej precyzji i znajomości prawa, a przymus adwokacko-radcowski wymaga pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Adwokat, specjalizujący się w sprawach administracyjnych, może pomóc w przygotowaniu skargi kasacyjnej, wskazaniu odpowiednich podstaw prawnych oraz w skutecznym reprezentowaniu strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W szczególności pomoc adwokata jest nieoceniona, gdy skarga kasacyjna dotyczy złożonych kwestii prawnych, które wymagają precyzyjnego uzasadnienia i wskazania odpowiednich przepisów. Adwokat pomoże także w ocenie zasadności skargi kasacyjnej oraz w opracowaniu strategii procesowej.

Bibliografia:

1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572)
2. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.)